2021年山东高等教育自学考试公共政策试题（课程代码:00318）

全国2021年4月高等教育自学考试公共政策试题

课程代码:00318

　　1.请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。.

　　2.答题前,考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。

　　选择题部分

　　注意事项:每小题选出答案后,用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动,用橡皮擦干净后,再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。

　　一、单项选择题:本大题共20小题，每小题1分，共20分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题自要求的,请将其选岀。

　　1.在公共政策学概念体系中，从其他学科引进或移植过来的概念被称为( )

　　A.抽象概念

　　B.核心概念

　　C.次级概念

　　D.边际概念

　　2.在古代中国，与政策研究密切相关的政治体制的政治录用机制是( )

　　A.史官制度

　　B.决策制度

　　C.谏议制度

　　D.科举制度

　　3.以政策的结果是双嬴还是一方所得为他方所失为标准，可以将政策划分为( )

　　A.零和博弈与非零和博弈政策

　　B.实质性与象征性政策

　　C.分配性与再分配性政策

　　D.初始政策与反馈政策

　　4.中国建立股票市场的决策，在初始阶段属于( )

　　A.确定型政策

　　B.不确定型政策

　　C.风险型政策

　　D.竞争型政策

　　5.政策系统对各种利益关系的充分考量和综合平衡是( )

　　A.利益失衡

　　B.利益综合

　　C.利益输入

　　D.利益表达

　　6.公共决策的现代化首先是( )

　　A.决策过程的专业化

　　B.决策过程的科学化

　　C.决策过程的民主化

　　D.决策过程的理性化

　　7.从成因来看，公共政策问题要经过一个逐步发展的过程，才会达到普遍化和严重化的程度，其表现出的政策问题的基本属性是( )

　　A.差异性

　　B.主观性

　　C.历史性

　　D.政治性

　　8.通过系统地运用个人、组织、技术等多重认识来获得对公共问题的全面了解和解决办法的分析方法是( )

　　A.边界分析

　　B.多角度分析

　　C.头脑风暴法

　　D.综摄法

　　9.政府组织正式讨论和认定有关公共政策问题的过程是( )

　　A.程序议程

　　B.历史议程

　　C.政府议程

　　D、系统议程

　　10.在相当有限的时间里和在相当有限资源的约束下做出重大决策和快速反应的决策类型( )

　　A.例行决策

　　B.平时决策

　　C.危机决策

　　D.常规决策

　　11.在政策目标的确定阶段，力求让同一政策的多项目标相互协调，该过程所遵循的原则是( )

　　A.面向未来

　　B.实事求是

　　C.明确具体

　　D.系统协调

　　12.帕顿和沙维奇认为，在认定和细化问题之后，为了在备选方案之间进行比较、衡量和选择，应实施的步骤是( )

　　A.监督和评估政策实施

　　B.建立评估标准

　　C.评估备选政策

　　D.展示和区分备选政策

　　13.政策论证的结论，即政策相关信息的逻辑结果，在政策论证要素中属于( )

　　A.政策主张

　　B.立论依据

　　C.立论理由

　　D.驳斥理由

　　14.提出公共政策执行的互适模型的学者是( )

　　A.史密斯

　　B.雷恩和拉宾诺维茨

　　C.霍恩和米特尔

　　D.麦克拉夫林

　　15.影响公共政策执行的政策环境可区分为( )

　　A.自然环境和社会环境

　　B.自然环境和经济环境

　　C.社会环境和物理环境

　　D.社会环境和地理环境

　　16.在政策执行宣传中，“干打雷，不下雨”的现象属于( )

　　A.宣传不足

　　B.宣传过度

　　C.宣传不实

　　D.宣传适度

　　17.将公共政策划分为实质性政策与程序性政策的学者是( )

　　A.詹姆斯•安德森

　　B.帕顿

　　C.戴维•伊斯顿

　　D.威廉,邓恩

　　18.在政策评估中，衡量有关政策的利弊优劣的指标或准则是( )

　　A.评估意向

　　B.评估标准

　　C.评估方法

　　D.评估程序

　　19.以监控的经常性为标准，可把公共政策监控的类型分为( )

　　A.经常性监控和引发性监控

　　B.过程性监控和结果监控

　　C.单方面监控和抗辩性监控

　　D.引发性监控和抗辩性监控

　　20.政策系统对内部因素和外部环境的变化所做出的一种适应性变革是( )

　　A.政策评估

　　B.政策周期

　　C.政策变动

　　D.政策执行

　　二、多项选择题:本大题共5小题，每小题2分，共10分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。

　　21.公共政策研究中常用的二手资料收集与分析方法包括( )

　　A.非参与观察法

　　B.二次分析法

　　C.现存统计资料分析法

　　D.无结构访谈法

　　E.内容分析法

　　22.信息技术革命等因素使公共政策的环境变得更为复杂和动荡，主要表现为( )

　　A.不确定性

　　B.关联性

　　C.模糊性

　　D.动态性

　　E.割裂性

　　23.公共政策有效执行要遵循的原则有( )

　　A.人治原则

　　B.民主原则

　　C.法治原则

　　D.创新原则

　　E.忠实原则

　　24.威廉•邓恩将预测性评估的方法归纳为( )

　　A.外推预测

　　B.理论预测

　　C.判断预测

　　D.内推预测

　　E.实践预测

　　25.公共政策评估的技术标准的内容包括( )

　　A.多样化

　　B.单一化

　　C.数量化

　　D.系统化

　　E.分散化

　　三、简答题：本大题共4小题，每小题5分，共20分。

　　26.简述公共政策问题的基本内涵。

　　27.简述政策系统的一般环境所包括的内容。

　　28.简述导致政策移植失败的因素。

　　29.简述公共政策评估的积极目的。

　　四、论述题：本大题共2小题,每小题10分，共20分。

　　30.试论治理理论与公共政策的关系。

　　31.试论公共政策的偏好性。

　　五、案例分析题：本大题共2小题，每小题15分，共30分。

　　32.

　　35名幼儿成扫黑除恶摸排对象

　　日前，中央纪委国家监委公开曝光了备受舆论关注的X区“摸排幼儿涉黑涉恶事件”。

　　2019年5月，X区教育局在开展扫黑除恶专项斗争工作中，未吃透上级政策，对校园贷、套路贷和校园欺凌暴力等问题集中摸排时，起草相关通知并在附件中自行拟制了学校涉黑涉恶情况摸排表，把“学生涉黑涉恶情况”作为填报内容，“一刀切”地下发给该区教育系统所有学校进行摸排，给全区学校增加了不必要的负担。

　　区某幼儿园收到通知后，把样表发至各班级，要求老师填写。此后，一名老师将填有“通过对本班35名幼儿进行排查，未发现有幼儿有涉黑涉恶情况”的表格，拍照后在个人微信朋友圈发布，造成不良社会影响。

　　X区教育局作风不实、形式主义问题突出，局党委被上级责令做岀书面检查，其他有关责任人员也受到了相应处理。

　　(1)试述公共政策有效执行的责任追究机制。

　　(2)根据公共政策有效执行的责任追究机制的内涵，分析上级对“摸排幼儿涉黑涉恶事件”进行严肃处理的必要性。

　　33.

　　国家分批取消部分不必要的职业资格许可和认定多年来，在一些公共权力的推动下，形形色色的职业资格许可和认定程序大行其道.房地产中介人员要考房地产经纪人证，足底按摩服务员要考足疗师证......一个行业有十几种甚至多达几十种的职业资格。一些社会机构趁机通过办班、教材、考试来收取高额的培训费、教材费、考试费。有关部门随意设置职业资格，催生了考证经济的乱象纷飞印度诗人泰戈尔有过一句名言，“翅膀绑着黄金的鸟儿飞不起来”。绑着太多证书的年轻人，又怎么可能飞得高、飞得远?不是在考证，就是在考证路上，不应该成为现代年轻人的宿命，从2014年开始到目前为止，国家已经先后取消400余项资格证，主要目的就是为了推进简政放权，优化服务改革的进程。就近期而言，虽然在2019年的8月和11月，国务院分两次取消了部分职业资格许可和认定，消除了一些不必要的就业门槛。但这并不意味着取消所有职业资格和取消职业资格制度，有些行业和职业，还是必须要有相关资格认证的，例如律师、教师、建筑师等.换言之，一些不必要的职业资格许可和认定政策必须完全终止，另一些必要的政策则需要保留。这也给考证热中的年轻人提了个醒，那就是要从社会需求和个人职业发展规划出发，重视提高自己的能力。

　　(1)试述政策缩减的概念。

　　(2)运用政策缩减的概念，分析国家为什么分批取消部分不必要的职业资格许可和认定。

全国2021年10月高等教育自学考试公共政策试题

课程代码:00318

　　1.请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。.

　　2.答题前,考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。

　　选择题部分

　　注意事项:每小题选出答案后,用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动,用橡皮擦干净后,再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。

　　一、单项选择题:本大题共20小题，每小题1分，共20分。

　　1.首先把“政策分析”作为学术术语提出来的学者是()

　　A.莱斯特•萨拉蒙B.林德布洛姆C.奥斯汀•兰尼D.威廉•邓恩

　　2.俗话讲的“上面千条线，下面一根针”，可用于形容公共政策制定系统内部结构的()

　　A.线性结构B.职能结构C.线性-参谋结构D.矩阵结构

　　3.政策主体对某一特定形势制定的具体的行动路线，被称为( )

　　A.战略B.战术C.策略D.方法

　　4.只有同时配备和调动一系列政策工具，公共政策才能从一种行动纲领转化成()

　　A.社会现实B.政策系统C.历史知识D.科技知识

　　5.政策系统的核心是()

　　A.经济组织B.公共事务C.公共利益D.公共权力

　　6.政策系统的“神经”系统，指的是()

　　A.信息传播系统B.政策咨询系统C.政策监控系统D.政策评估系统

　　7.基于中国经验的政策过程模型是()

　　A.“上下来去”模型B.集团模型C.精英模型D.政治系统模型

　　8.由与某一政策有直接或间接利益关系的相关机构及其代表人士构成的政策网络是( )

　　A.象征型政策网络B.意见型政策网络C.混合型政策网络D.利益型政策网络

　　9.将公共问题的原因划分成可能原因、合理原因和可诉原因三个层次的一种分析方法是()

　　A.边界分析法B.层次分析法C.类别分析法D.多角度分析法

　　10.将政策目标划分为公益性政策目标和特殊性政策目标的依据是()

　　A.政策目标所服务的地域或空间范围B.政策目标所着眼的时间范围

　　C.政策所服务的主体D.政策本身所属的社会领域

　　11.政策借用国对于该政策的信息了解不充分，不清楚它在原国家是如何运行的，这种现象在政策移植中被称为()

　　A.信息不全的政策移植B.不完全的政策移植C.不当的政策移植D.信息过剩的政策移植

　　12.政策主张是以来自于政策行为者的动机、个案比较、相似或类似个案类推的论证为基础的政策论证模式是()

　　A.权威模式B.直觉模式C.分析模式D.实用模式

　　13.在政策执行过程中，只重视表面文章和形象包装，而忽视了深层问题的解决，这在.政策

　　执行偏差中属于()

　　A.规避式政策执行B.替代式政策执行C.象征式政策执行D.观望式政策执行

　　14.政策执行机关最主要、最核心的特性是()

　　A.服务性B.执行性C.权威性D.法制性

　　15.政策监控是一种特殊形式的()

　　A.政策接续B.政策执行C.政策调整D.政策评估

　　16.政策执行综合模型的提出者是()

　　A.梅兹曼尼安和萨巴蒂尔B.霍恩和米特尔C.巴达克D.雷恩和拉宾诺维茨

　　17.评估政策目标得以实现的程度是()

　　A.政策成本评估B.政策需求评估C.政策效益评估D.政策价值评估

　　18.服务于共同政策目标的两项或多项政策被一项服务于同样目标的新政策所取代，这种现

　　象被称为()

　　A.线性接续B.政策合并C.政策分解D.政策部分终结

　　19.对政策问题和目标群体的调整是()

　　A.政策措施调整B.政策方案调整C.政策客体调整D.政策关系调整

　　20.要求政策研究者和研究组织在对政策系统做到整体把握的前提下，实现对其科学的分解

　　和整合，指的是政策分析原则中的()

　　A.预测性原则B.系统性原则C.协调性原则D.分合原则

　　二、多项选择题:本大题共5小题，每小题2分，共10分。

　　21.作为公共政策学研究对象的公共政策，从层次上可以区分为()

　　A.政策工具B.政策过程C.具体的个别的政策D.政策群和政策链E.政策一般

　　22.依政策内容的社会领域的不同，可以将公共政策划分为( )

　　A.政治政策B.社会政策C.经济政策D.教育、科技、文化政策E.基本政策

　　23.揭示社会本质的政策过程模型包括()

　　A.机构-制度模型B.集团模型C.精英模型D.政治系统模型E.混合扫描模型

　　24.政策问题的基本属性包括()

　　A.群体性与个体性B.客观性与主观性C.历史性与动态性

　　D.关联性与公共性E.利益性与价值性

　　25.公共政策调整的一般程序包括( )

　　A.执行效果评估B.提出调整方案C.选择调整方案D.执行调整决定E.重新界定问题

　　三、简答题:本大题共4小题，每小题5分，共20分。

　　26.简述如何坚持公共政策学中国化的发展方向。

　　27.简述物质性政策与符号性政策的含义。

　　28.简述公共政策执行的作用。

　　29.简述公共政策变动的原因。

　　四、论述题:本大题共2小题，每小题10分，共20分。

　　30.试述政策系统的一般环境。

　　31.试述政策分析师的素质要求。

　　五、案例分析题:本大题共2小题，每小题15分，共30分。

　　32.

　　盛开的樱花从未如此落寞

　　截至北京时间2020年3月16日18时,新冠肺炎在中国以外地区累计确诊超过8.6万

　　例，国外累计确诊病例已超过国内.彼时，境外输入病例已经成为我国新增病例的主体。网

　　友@棕榈树Joan提出建议，把国外入境的人员全部集中到武汉进行为期14天的隔离观察。

　　“武汉有方舱”，“武汉不差这14天”，“为了我们大中国全盘考虑，武汉人民值得这

　　样做”。此言一出，舆论大哗，引发了一场颇为激烈的网络争论。

　　网友@大榆树Mike认为:武汉大学的樱花已经盛开，但从未如此落寞。在这场疫情中，

　　武汉经历了怎样的苦难，无需赘言。这场飞来横祸让多少原本幸福的家庭破碎，又砸烂了

　　多少人的饭碗?外界能做的，是驰援武汉，别让她独自承受千钧重担;是竭尽全力医治，让

　　武汉尽快走出阴霾。别说是14天，就是多增加1天，对具有一千多万人口的大武汉来说，

　　也是一千多万份痛苦的叠加。

　　网友@微山湖Tom也认为，武汉市民对“解封”的期待超过任何一个城市，孩子的成长需要

　　阳光，老人的腿脚需要锻炼，年轻人需要重返工作岗位，学生们想要回到校园。这时候，

　　一句轻飘飘的“入境病例集中到武汉”，不是什么“全国一盘棋”，而更像是在武汉的伤

　　口，上撒盐。无论是从情感还是从现实的角度看，这样的建议都太“差火”。最终，@棕榈

　　树Joan的建议没有得到主流媒体的肯定，也没有被有关部门采纳。

　　(1)试述确立公共政策目标的伦理考量原则。

　　(2)试依据确立公共政策目标的伦理考量原则，分析微博网友@棕榈树Joan的政策建议为何

　　不能得到采纳。

　　33.

　　守护“舌尖上的安全”

　　在超市购买了果蔬、肉类等多种商品，拿回检测室取祥,按流程送检。等上一小时，检

　　测结果出炉，祥品无-一例“阳性”。这是第三方食品检测机构最近在FZ市开展的一-次快

　　速检验工作。

　　“阳性”是指产品中的农药兽药残留等指标超出相应的限值。超市是FZ市推行食品安

　　全隐患排查设立的哨点。此次快速检验，是FZ市哨点定期检测的一次常规操作.从2017年

　　开始，FZ 市紧紧围绕创建国家食品安全示范城市的目标，引入“隐患排查哨点”概念，

　　选取了一批有代表性的批发市场、农贸市场、超市等作为市级哨点，委托第三方机构开展

　　食品安全快检隐患排查，加强对重点市场、重点区域、重点食品品种的监测。如果有不同

　　的哨点检测到了相同问题的商品，还可以通过大数据分析,对问题商品进行溯源，为监管部

　　门迅速介入处理提供条件。

　　哨点的建立，有效提升了食品安全监管工作的靶向性，从而有效守护了“舌尖上的安

　　全”。

　　(1)试述公共政策执行过程监控的原理。

　　(2)根据公共政策执行过程监控的原理，分析为什么FZ市设立食品安全隐患排查的哨点。

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