东北财经大学2012年春西方政治在线作业答案4
作者： 发布时间：2012-04-13 来源：山东育路网
论述题
1.试论国家元首的概念及其基本特征。
1.答：国家元首主要是指一个国家的最高代表，它是最高国家权力机关的组成部分，对内对外代表国家。"国家元首"与"政府首脑"是两个概念。"国家元首"代表国家，政府首脑代表政府或说代表最高行政机关。在实际情况下，总统制国家，国家元首同时也是政府首脑，一身二任。内阁制国家则国家元首和政府首脑分开，由二人担任。
国家元首的基本特征：一是对外代表国家，在国际交往中国家元首享有最高代表权；二是居国家机构的首脑部位。国家元首是国家机构的组成部分，不论是否握有实权，对内总是处在国家的最高位置；三是根据宪法行使元首职权即拥有元首权；四是享有最高礼遇和外交特权。
2.试述西方国家议会的重要作用。
2.答：（1）使国家权力合法化。议会是由民选产生的，它以民意代表的身份存在，以公意的名义行使权力，因此，议会的存在就表明政府权力受到了人民的委托，也就确认了政府权力的合法性，从而保持和维护了国家权力的权威性。
（2）使阶级意志国家化。任何一个阶级都不能简单地把自己的意志贯彻到社会生活的各方面，所以，在经济上占统治地位的阶级总是通过议会这个民选的机构把自己的意志和要求提升为国家意志，以法律的形式强制性地推向社会，实行阶级统治。
（3）使权力运作制度化。议会政治作为民主政治必定是程序政治，一切按程序从事活动，程序一旦确立，就形成一种制度，保证权力运作的制度化，最终保证了权力的稳定性。
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