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北京语言大学网络远程教育政治学考试模拟题: 国家3
议会君主制:是指政府对议会负责、君主的权力受到议会约束、君主为虚位元首而无实际权力的国家。最早实行议会制君主立宪制的国家是英国。在议会君主制国家,议会权力大为增强,议会成了国家的最高立法机关;内阁由议会产生,而且必须对议会负责。与此相对应,君主的实际权力大为减弱,君主的职责大多是礼仪性的;有的君主连形式上的权力也没有,仅仅是象征性的国家元首。
共和制:是资产阶级国家采取的较为普通的政权组织形式。它通常是指国家最高权力机关和国家元首由选举产生、并实行限任制的政权组织形式,是资产阶级实现其阶级统治的理想形式。从总统、议会和政府三者关系上看,资产阶级共和制又分为议会制、总统制和混合型的议会制―总统制三种。
议会制:是指政府(内阁)由拥有多数议席的政党组成,并在法律上对议会负责的共和国制度。当议会通过对内阁的不信任案后,内阁必须辞职或提请国家元首解散议会,进行改选,以使新议会决定内阁的去留。议会制又称为内阁制。议会共和制和议会君主制的区别在于国家元首不同,前者为由选举产生的总统,后者为世袭的君主。但与议会君主制相似的是,议会共和制下的总统一般不掌握实际权力,只是虚位元首。
总统制:是指以总统为首的行政机关独立于立法机关之外,政府不对议会负责的共和国制度。因此,独立选任的总统,不论是否得到议会的支持,都在法定的期限内任职。美国是典型的总统制国家,总统拥有相当多的决策权和执行权;同时,议会保留有较多的决策权,并对选民负责。相比之下,总统制国家的议会对政府的监督权和制约权,比议会制国家的议会的权力大。
混合型的议会制――总统制:典型国家有法兰西第五共和国、俄罗斯、波兰等东欧国家以及从苏联独立出来的国家。总统由全民投票选举产生,有法定的任期,而不论是否得到议会的支持。总统拥有重大权力,总理由总统任命和撤换,但也要议会中的多数支持。这些国家都实行多党制,而实行混合制是既要避免议会制下政府的频繁更迭,又要避免权力过分集中。
“议行合一”制:公社由普选的代表组成,代表对选民负责,随时可以撤换;公社是兼管行政与立法的工作机关,即“议行合一”制。
单一制国家:是指在由若干行政区域组成的统一主权国家里,权力和权威合法地集中于中央机构。具体的权力和责任可授权给地方政府和部门,但被授予的权力受到中央政府的监督,并且可以撤销这些授权。
联邦制:是指由有自己的立法机关和行政机关的若干成员国或成员州构成的统一的国家。联邦制的主要特征是:联邦有统一的宪法、法律以及最高行政机关和立法机关,联邦的地位高于成员州或成员国,联邦宪法对各成员州或成员国的权限有明确的规定。各成员国或州都有自己的立法机关和行政机关,拥有自己的宪法和法律,并在联邦宪法规定的范围内,对外享有一定的独立权。各邦在法律上是平等的,在两院制的联邦国会中,其中的一院通常由各州选出等额的议员组成。各州的政体和联邦政府一样。
政府机构:在广义上指中央和地方的全部立法、行政、司法和官僚机关。狭义的政府机构仅指中央和地方的行政机关、官僚机关。
国家元首:是一个国家在实际上或形式上对内对外的最高代表,在国家机构体系中实质上或象征性地居于首脑地位。若元首行使行政机关的权力,即拥有制定、执行法律的实权,就是实职的元首,如美国总统、墨西哥总统,实行混合型的议会制—总统制下的总统;若其权力主要是形式上和象征性的,那就是虚位的元首,如立宪君主制国家的国王、议会制下的总统。
立法机关:是指有权制定、修改或废止法律的机关。当代几乎所有的国家都设有立法机关,其称谓有议院 (Chambers)、上下议院(Houses)、参议院(Senates)、国民议会(Assembly)、人民代表大会(NPC)等。立法机关在不同的国家里的实际权力是不一样的,但这些机构的设置表明,一个合法性政府至少需要一个代表民意的机构。任何国家的法律都规定,立法机构的成员或代表由选举产生,并对选民负责。
行政机关:是指那些拥有权力制定政策、执行法律法规的机关。行政机关在不同的国家有不同的名目和称号,其职责和权力也各不相同。有的行政首长被称为总统,但在总统制国家和混合型国家里,总统的权力又是不同的;有些行政首长被称为首相或总理;还有的被称为主席。行政机关也有集体性的称号,如内阁、部长会议。
内阁制:发源于英国,并成了当今西方世界的主要政府制度。英国、德国、日本、意大利、北欧国家都是内阁制政府模式的代表。内阁是内阁制国家政治制度的核心,其主要特点是行政部门与立法部门相结合,立法与行政权力都集中在内阁手中。首相是内阁的首席大臣( Premier Minister),内阁的一切重要活动,都由首相决定。内阁由首相挑选若干大臣(部长)组成,入阁的大臣或部长即为阁员,他们对首相负责,阁员之间互相负连带责任。凡遇内阁首相提出辞职时,全体内阁成员必须一起辞职。
违宪审查权:就是对违反宪法的法律、法令和各种法规,法院有否认或者撤消的权力。违宪审查权也叫司法审查权。
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